一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見

某鋼鐵項目有意落戶廣西，盡管項目不符合北海市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求、與防城港市現(xiàn)有鋼鐵項目同質(zhì)化，但兩市分別于2018年上半年向自治區(qū)政府及有關(guān)部門遞交請示報告，爭搶項目落戶。理文造紙林漿紙一體化項目因不符合北部灣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被欽州市放棄，但防城港市仍然大力引進，直至督察下沉防城港市后，才停止項目前期工作。

百色市連續(xù)三年考核結(jié)果為“未完成”，按照考核辦法應(yīng)該實行問責(zé)，但僅給予通報批評。北海市、崇左市連續(xù)三年未完成能耗總量控制目標(biāo)，應(yīng)予緩批限批，但自治區(qū)有關(guān)部門仍批復(fù)了兩市部分項目節(jié)能報告。“兩高”項目違規(guī)建設(shè)問題十分突出，督察組抽查防城港、百色、崇左、北海、欽州、來賓等地市，就發(fā)現(xiàn)46個項目未通過節(jié)能審查已動工建設(shè)。

二、整改目標(biāo)

完善全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，依法依規(guī)完成已開工建設(shè)但未通過節(jié)能審查的新建、擴建、技改“兩高”項目的處置工作；嚴(yán)防“兩高”項目未批先建，強化能耗“雙控”考核及結(jié)果運用，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

三、整改措施

按照經(jīng)自治區(qū)、賀州市復(fù)核反饋的節(jié)能審查情況項目清單，對未履行相關(guān)審查審批手續(xù)、落實要求不力的項目，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、賀州市要求制定整改方案并立即依法依規(guī)整改。對主要產(chǎn)品能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的在建“兩高”項目，按有關(guān)規(guī)定整改，整改方案報上級節(jié)能審查機關(guān)同意后方可復(fù)工，并嚴(yán)格按規(guī)定時限完成整改。

四、責(zé)任單位

八步區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、自然資源局、水利局，八步生態(tài)環(huán)境局，項目所在地黨委和政府等單位。

五、整改情況

我局開展了“兩高”項目全面梳理排查，成立了遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作專班（印發(fā)了《賀州市八步區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展暨加強能耗雙控聯(lián)席會議制度》），建立項目清單。我局按照《固定資產(chǎn)投資條例》、國家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法的通知》（桂發(fā)改環(huán)資〔2017〕635號）和自治區(qū)、賀州市能耗“雙控”有關(guān)會議精神和要求，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)和節(jié)能審查關(guān)。加強對八步區(qū)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能審查工作的核查，分別對廣西桂旭能源發(fā)展投資有限公司廣西桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目、廣西純一陶瓷有限公司年產(chǎn)1.6億平方米高檔仿古、瓷片、外墻、拋光磚陶瓷項目、賀州市兆鑫五金制品有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目一期的節(jié)能審查情況進行核查。對未開展節(jié)能審查工作的企業(yè)要求其辦理節(jié)能審查手續(xù)。已對相關(guān)企業(yè)發(fā)放了辦理節(jié)能審查告知書，督促企業(yè)做好節(jié)能審查工作。賀州市兆鑫五金制品有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目一期，八步區(qū)各相關(guān)部門已責(zé)令其停工。

六、驗收情況

經(jīng)核查，廣西桂旭能源發(fā)展投資有限公司廣西桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目、廣西純一陶瓷有限公司年產(chǎn)1.6億平方米高檔仿古、瓷片、外墻、拋光磚陶瓷項目已經(jīng)獲得節(jié)能審查批復(fù)。賀州市兆鑫五金制品有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目一期在停產(chǎn)整改中，已于5月11日完成節(jié)能報告并上報至自治區(qū)工信廳審查，5月27日通過項目節(jié)能報告評審會，待自治區(qū)工信廳批復(fù)。同時正在與自然資源局協(xié)調(diào)調(diào)規(guī)，退還非法占用的土地及恢復(fù)土地耕作等相關(guān)問題在整改中。

2022年6月24日，經(jīng)組織相關(guān)部門進行自行驗收，驗收組一致同意第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見（問題三，自治區(qū)問題五）已完成整改。